2010年，州供销社党委认真贯彻落实中纪委十七届五次全会和州直纪检监察工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕州供销社中心工作，积极推进州供销社直属系统党风廉政建设各项工作的顺利开展，现将一年来工作情况总结如下：

　  一、加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制

年初，州社党委召开会议认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设责任制做为重要工作来抓，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，健全领导机构，明确职责范围，把落实责任制工作提到了重要议事日程。一是结合州社实际下发了伊州供党字[2010]02号文《伊犁州供销社机关及直属企业2010年党风廉政建设工作安排意见》，要求各企业党组织要紧紧围绕州社的中心任务和企业的经营管理，积极扎实地开展好党风廉政建设工作，认真落实党员领导干部廉政建设责任制。二是对州社党委班子成员进行了责任分解，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是在年初召开的州供销社党委工作会议上同州社直属企业书记、经理签订了党风廉政建设责任书，州社机关党总支、直属各企业随即与所属支部、党员层层签订了责任书，做到明确责任，落实到人。四是加强配套组织建设，理顺体制机制。把企业监事会对企业的依法依章有效监督权与企业党组织、纪检组织政治监督权和企业工会的群众监督权有机结合起来，抓好对领导班子及班子成员职责履行的监督工作。

为落实好党风廉政建设责任制工作， 州社党委近期将对直属企业党风廉政建设工作进行督查。

二、加强教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。

按照年初制定的《伊犁州供销社机关及直属企业2010年党风廉政建设工作安排意见》，州社将党风廉政教育列入了党课教育计划，通过各种生动活泼的形式，进一步完善反腐倡廉工作局面，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。在抓党员干部政治理论学习的基础上，我们要求全体党员干部做到“三个结合”，即：把党风廉政建设工作同牢记“两个务必”教育结合起来，同学习贯彻落实《工作规划》结合起来，同自己的现实思想和本职工作实际结合起来。

一是把党风廉政教育做为政治学习的主要内容，把学习贯彻中纪委十七届五次全会、自治区纪委七届六次全会精神作为今年反腐倡廉工作的一件大事来抓。组织全体党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等内容，做到学习有计划、有内容、有措施、有效果。同时开展党纪党风警示教育和向身边的典型学习活动，不断提高党员干部尤其是领导干部和人、财、物管理部门人员遵纪守法的自觉性和坚定性。

二是深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。按照州直机关工委《关于在州直机关开展学习宣传《廉政准则》知识测试活动的通知》（伊州机工发[2010]30号）要求，组织州社机关27名党员再次学习《廉政准则》后进行答题，成绩合格率为100%；7月21日，州社纪检委书记又为州社机关及直属企业党员干部50余人作了题为《认真学习贯彻实施好<廉政准则>  坚定不移推进州供销社直属系统反腐倡廉建设》的专题辅导。主要从《廉政准则》出台的背景及形成过程；地位和作用；内容实质和贯彻实施《廉政准则》等四个方面进行了阐述，运用身边典型案例解读了《廉政准则》着力解决当前六个方面突出问题的基本精神，同时对州社直属系统贯彻实施好《廉政准则》提出了具体要求，为学习贯彻好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》奠定了理论基础。

三是按照州直机关工委《关于深入开展“廉政文化进机关，廉政监督进家庭”活动的安排意见》的要求，以廉政文化双进活动为载体，扎实开展廉政文化建设。结合州社实际制定了《州供销社关于开展“廉政文化进机关（企业），廉政监督进家庭”活动安排意见》，对活动内容进行了具体安排。开展了廉政文化知识测试和家庭助廉活动，州社直属系统200余名党员干部参加了知识测试；州社纪委为机关副处以上及直属企业班子成员的42位领导干部家属发放了家庭助廉倡议书，以此充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，进一步提高党员干部的廉洁从业意识，筑牢拒腐防变的家庭防线。州社直属企业将廉政文化建设与企业经营管理工作实际紧密结合，开展学习革命传统、学习英雄人物先进事迹、观看廉政警示教育片、收集印发廉政警句等活动，同时开展廉政文化建设调研活动，推动了反腐倡廉宣传教育的深入和普及，取得了积极的成效。

四是认真开展第十二个党风廉政教育月工作，成立领导小组，结合州社实际制定下发了《伊犁州供销社开展第十二个党风廉政教育月安排意见》，在州社直属系统深入开展以“学习准则、严守纪律、廉洁从政”为主题的第十二个党风廉政教育月活动。7月7日，州社机关及直属企业45名党员走进州直党员干部警示教育基地，观看了警示教育展览和警示教育专题片《警钟长鸣》。同时把教育月活动与深入学习党纪条规、民族团结教育年活动、第二轮解放思想大讨论活动及当前开展的“讲党性、重品行、作表率”、争先创优等各项活动紧密结合起来。紧密结合自身发展和工作实际进行安排部署，使教育月活动取得了显著成效。

 三、加强监督，完善制度建设，将各项制度落在实处。

完善和落实各项规章制度，增强制度的约束力，建立照章办事规范运行的良好秩序，努力形成用制度管人、以制度理财、按制度办事的良好环境。

（一）加强各项经营管理制度的建设和执行落实。完善了党委议事办事制度、主任办公会议制度、信访工作制度、社有资产管理制度、项目管理办法、财务管理办法（试行）等规章制度。坚持项目建设、工程招投标等重大事项均上会研究。强力推行厂务、社务重大事宜公示制度，确定公示内容、公示时间、公示责任制等具体办法和制度，增强了党员干部拒腐倡廉的自觉性，做到警钟长鸣，发挥了法规制度的规范和保障作用。

（二）健全社有资产管理制度，防止社有资产流失；开展内部审计监督，严格执行领导干部经济责任审计和离任审计制度；重点抓好企业财务管理、工程设备招投标、原料收购等各项管理制度的建设。要求各企业成立工程设备采购招标领导小组，主要由党组织、纪委（专职纪检委员）、监事会、工会及主管领导参与，采购万元以上设备按照招标程序进行。本年度州社对直属惠农公司及所属4个企业领导干部进行了离任审计，通过审计促使企业进一步加强财会基础工作，规范财务管理，提高经济效益。

（三）贯彻落实党内民主集中制，重大事项必须经集体讨论决定，对于项目审批，重大财务开支等重大问题先由处室负责人与分管领导沟通提出意见，提交党委会研究决定，既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生。

（四）加大力度压缩企业管理费的增长，严格控制机关和企业接待费。机关接待严格执行有关规定，做到统一安排，专人审批，勤俭节约，明确规定当年企业接待费增长幅度不得超过前三年平均水平的10%。

（五）严格执行和不断完善领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度，落实民主生活会和州社党政主要领导同直属企业党政主要负责人谈话等制度。今年2月，对惠农公司及直属企业新任领导班子成员24人进行了任前廉政谈话并提出了具体要求。

（六）认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对干部的提拔任用坚持民主推荐、党委会研究、用前公示，纪检委全程参与，做到公正、公开、公平。

（七）抓好机关效能建设工作。按照州供销社机关2010年绩效考核实施办法，由纪检委牵头、效能办配合认真履行职责，对机关工作人员德、能、勤、绩、廉、学进行考核，提高了工作效率和工作质量。

（八）按照伊犁州直规范清理单位集资建设房工作的要求，州供销社对本单位享受房改政策又参加集资建房职工进行了清理调查，上报了住房调查自查情况报告。同时按照自治区清理规范集资建房补差价格计算办法进行测算、公示，按政策规定4位同志补交了清房款，全面完成了清房工作。

　　四、统一思想认识，做好信访工作

认真落实信访工作领导责任制，及时受理群众来信来访，妥善解决和处理，全力以赴做好稳定工作。在接访中，对上访群众耐心解答，做细致的疏导教育工作。对州纪委、信访局的转办件均认真及时调查，及时上报，做到有案必接，有接必办，有办必结。截止2010年10月州供销社直属系统没有发生越级上访、缠访问题。

一年来，州供销社纪检委按照上级党委、纪委的要求，认真开展了各项工作，进一步规范了党员的学习教育、制度建设、监督检查和案件查处工作，收到了较好的效果，但仍存在一些不容忽视的问题，如我们在反腐倡廉体制、机制方面还需进一步深化改革；源头治理和预防工作还不够到位、制度建设还不够落实、监督管理还不够有效。今后我们要按照十七届五中全会的要求，认真研究和谋划今后的纪检监察工作，狠抓工作落实、强化工作保障，认真落实党风廉政建设责任制，加强自身建设，不断提高州社直属系统纪检监察干部队伍的整体素质和能力，努力开拓州供销社直属系统党风廉政建设工作新局面。

                      伊犁州供销社

                 2010年10月21日