在近日召开的伊犁州农村合作经济联合社、供销合作社联合社

工作会议上，自治州党委副书记吐逊江对供销社工作给予充分肯定并对今后一个时期工作提出要求。

吐逊江副书记指出：近几年来，州“两社”系统在上级业务部门的关心支持下，在州党委、政府的正确领导下，积极参与社会主义新农村建设，在工作实践中不断探索，在新的历史起点上锐意进取，各项工作有了新的起色。2010年底，实现商品销售总额78.99亿元，同比增长28.4%，较“十五”末增长249%；实现利润2.01亿元，同比增长18.98%，较“十五”末增长534%。这些成绩的取得，得益于“两社”的发展有一个好的工作思路，发展的目标、方向十分明确，发展的路子和步伐十分清晰。

针对今年的工作，吐副书记同时要求全州各级“两社”：

一、要充分把握“两社”发展的良好机遇

当前，“两社”正面临着前所未有的良好发展机遇。首先，州“两社”发展具备很好的政策优势。2009年，国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》就加快供销社的发展改革提出了明确的要求，对供销社的职能职责、发展方向、政策扶持等各方面都有明确支持。自治区人民政府于2010年8月出台了《关于加快供销合作社改革发展的意见》，对支持供销社的发展出台了一些具体的、明确的扶持政策。这次贯彻国发40号和新政发93号文件，要抓住核心政策的贯彻落实，长远目标与近期工作相结合，作出明确的发展目标和规划，确保“两社”改革发展又好又快的推进。

二、要紧紧抓住“两社”发展的工作重点

（一）在发展方向上，要始终做到“四个坚持”。一是坚持服务 “三农”的出发点。我们同“三农”之间是鱼水关系，只有急“三农”之所急，想“三农”之所想，办“三农”之所需，同“三农”结成了命运共同体，合作事业才会在服务中发展，在农村的繁荣中壮大和兴旺。二是坚持市场经济改革方向。按照市场经济一般规律，破除旧体制，不断改革创新，增强内在活力，开辟新的发展空间，才能提升自身经济实力和社会形象，才能赢得广大农民群众信赖，更好地实现为农服务宗旨。三是坚持合作制基本原则。联合社的性质，决定了我们要顺势而为，积极引领新型合作经济组织发展，强化与新型合作组织之间的产权联结，逐步与广大农民结成利益共同体，真正办成农民的合作经济组织。四是坚持开放办社的方针。要以产权为核心、资本为纽带、企业为主体，围绕提高市场占有率和服务覆盖面等战略目标，通过服务指导、业务对接、上下联手等形式扩大组织规模，整合社会资源，与一切为农服务、支持供销合作事业发展的力量联手联动，打造服务平台，共同开展为农服务。
　　（二）在发展目标上，要努力成为“四个力量”。一是努力成为农业产业化服务的骨干力量。要围绕六大基地建设，以发展龙头企业、打造知名品牌为突破口，以提高农产品加工转化增值为目标，以农副产品精深加工为重点，高起点、高水平发展与农民增收关联度大的牛羊肉、禽肉、乳品、油脂、粮食、制糖、蜂产品、薰衣草等特色农副产品加工产业链，着力提升我州农业生产的专业化、规模化、组织化和标准化水平。二是努力成为农村现代流通主导力量。要认真总结近年来系统内“小超市、大连锁”的发展模式和成功经验，进一步打造统一品牌、发展连锁经营、加快形成县有配送中心、乡镇有综合超市、村有便利店的连锁经营格局。要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代流通网络建设，把农村土特产打入城市，再把城市的商品送到农村，以城带乡，以工促农。三是努力成为农民专业合作的带动力量。要立足优势资源和特色产业，顺应农业产业结构调整升级的新要求，发挥基层社、为农服务社、社有企业、农产品市场和农产品经纪人的优势和作用，进一步加大领办力度，创新发展模式，强化综合服务，带动各类合作经济组织发展。四是努力成为农产品市场体系建设的中坚力量。要按照统筹城乡发展的要求，把建设农产品市场体系作为突破口和着力点，抓紧制定完善农产品市场体系建设规划，重点加大市场建设力度，逐步形成以大型农产品市场为核心、以批零兼营交易市场为承接、以新型集贸市场为终端的农副产品市场体系。

（三）在发展任务上，要力争实现“四个提升”。一是提升经济发展水平。在巩固“两社”传统经营业务的基础上，要运用市场机制，整合现有的资源，盘活存量资产，引导社有企业调整经营结构、产业定位和发展策略，鼓励优势企业通过参股、控股、兼并、收购等形式实现资本与规模扩张，谁强谁当头，建立能连接全系统行业的核心企业，以其为龙头带动全行业的发展。二是提升企业管理水平。在自愿、互利的前提下，全面推行以合作制、股份制、股份合作制为主要形式的改革，实现真正意义上的产权多元化，用合作社的理念、章程、运行机制、分配办法和管理制度，构建现代企业运行体制和机制。三是提升流通网络建设水平。把“新网工程”建设纳入新农村建设的总体布局，着力构建有控制力、有带动力、有生机活力的经营网络体系，着力强化网络的“双向流通、综合服务”功能，加强与“万村千乡市场工程”的对接，加快基层经营网点的改造升级，提高网络运营的质量和效益。四是提升为农服务水平。发挥“两社”系统点多面广的优势，改进服务方式，促进服务功能转换。在传统的农资、日用消费品供应和农副产品收购等领域以外，积极探索和有关方面联手，引进现代营销方式拓展服务领域。

三、要努力营造“两社”发展的良好环境

（一）强化领导，形成跨越发展的合力。各级党政要站在“三农”发展和建设社会主义新农村的高度，在思想上充分认识，在工作中真正突出“两社”在全局工作特别是“三农”工作中的重要地位和作用，按照统筹城乡发展的要求，协调解决好“两社”改革发展中的突出问题。各部门要树立全局意识，把“新网工程”建设、基层社建设纳入城镇建设和新农村建设的范围，统筹安排、统一规划、合理布局，并在立项、规划、土地征用等方面给予政策倾斜，在资金扶持上予以照顾，为“两社”的发展创造宽松的外部环境。“两社”系统要认真履行职责，主动承担政府委托的各项职能，主动向党委政府汇报，主动与各部门协调沟通，把“两社”真正建设成为发展农村经济、服务农业生产、帮助农民增收的重要力量。

（二）带好队伍，适应时代变革的要求。要树立干事创业的用人导向，按照科学发展观的要求看干部，着眼于跨越式发展配班子。真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部充实到各级领导班子。要深入开展创先争优活动，把“两社”党组织和社有企业党组织建设成为推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。

（三）转变作风，切实加强执行力建设。要增强加快发展的紧迫感和责任感，在“转变作风、服务经济、促进发展”上作表率，确定的事、部署的工作就要一抓到底，决不能停留在一般发展思路上、更不能停留在一般号召和安排上，要自加压力，勇于实践，努力推动工作实现新突破。要积极推进机关效能建设，科学编制绩效考核指标，全面实行绩效管理。要坚决落实好党风廉政建设各项规定，按照为民、务实、清廉、高效的要求，确保党风廉政建设和反腐倡廉各项工作落到实处。

（四）发挥作用，维护农村社会的稳定。稳定是实现跨越式发展的基本前提。我们“两社”系统干部职工具有面向农村、贴近群众的优势，更要牢固树立加快发展是第一要务、维护稳定是第一责任的思想意识，主动在加强民族团结、维护社会稳定中发挥积极作用。要深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，扎实开展民族团结进步模范创建活动，引导各族干部群众自觉维护祖国统一和民族团结。